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宁陕县人大常委会2018年工作综述
发布时间:2019-03-29 12:00:00作者: 周珊来源:宁陕县人大 
 

 

 

  回首2018年,满载着全县人民重托的宁陕县人大常委会又一次硕果盈枝,令人备受鼓舞:听取和审议专项工作报告17项,组织视察6次,开展执法检查2次,做出决议、决定10项,提出审议意见6件,任免国家机关工作人员27人次,配合省、市人大开展视察、检查、调研活动3次,与外县交叉视察、检查2次,圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项任务。

  2018年,在宁陕县委的坚强领导下,县人大常委会紧扣县委中心工作和全县发展大局,按照“围绕一条主线,突出两大重点,行使三项职权,实现四个突破”的工作思路,切实践行“政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心”工作理念,认真履行宪法和法律赋予的职权,始终做到与党心民意同频共振、与“一府一委两院”同心同力,为全县经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

突出政治引领,在坚持党的领导上坚定不移

  一年来,县人大常委会准确把握人大是重要政治机关的定位,以党的政治建设为统领,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,自觉在县委领导下开展工作。紧扣县委十五届四次全会精神和县人代会确定的目标任务,精选监督议题,有计划、有重点、有步骤地开展人大监督、讨论决定重大事项,做到人大工作与县委中心工作步调一致,通过法定程序把县委的主张转变为全县人民的自觉行动,推动和保障了县委决策的贯彻落实。

履行人大职权,在服务发展大局上凝心聚力

  紧扣发展,依法依规决定重大事项。宁陕县人大坚持把审议决定重大事项与推进全县经济社会发展紧密结合起来,认真行使重大事项决定权。为防范政府债务风险,严控债务规模,审议批准了《宁陕县2018年政府债务限额及新增地方债券安排情况报告的议案》,确保全县经济社会稳中有进、又好又快发展;按照《预算法》的有关规定,常委会认真听取审议了县政府《关于调整2018年财政预算的报告》,批准了县政府2018年财政预算调整的报告,切实维护了《预算法》的权威性、合法性;为加快棚户区改造步伐,常委会审议批准了《关于将棚户区改造专项债券资金纳入年度财政预算的议案》,有效缓解事关民生项目资金短板的问题。

  严格规范,依法进行人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免的有机统一,严格执行任前法律知识考试、任职发言、民主表决、颁发任命书、宪法宣誓等法律规定,规范做好人事任免工作,实现了人事任免工作的制度化、程序化、公开化,全年共依法任免国家机关工作人员27人次,为我县国家机关的正常运转提供了坚强的组织保障。为着力加强对任命干部的任后监督工作,常委会组成视察评议组,对1名副县长、2名局长开展了履职视察评议,视察评议组深入三个机关及其下属单位、服务对象进行走访,了解被评议对象履职以来的工作情况、存在问题和不足,常委会上听取了评议对象履职报告并开展了满意度测评,对评议及测评结果及时予以了公开,达到了帮助评议对象查找不足、促进工作的目的,干部任后监督工作逐步规范。

  服务大局,做好做实监督实效文章。一年来,县人大常委会各委室紧紧围绕中心、服务大局,依法认真履行职责,创造性的开展监督工作。围绕经济工作深化监督。密切关注全县经济运行情况,把落实县委关于经济工作的部署要求作为监督重点,听取和审议了预决算报告、审计报告及县政府“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告等,为全县经济转向高质量发展提供有力支撑。围绕民生事业精准监督。为加快城市建设,提升县城品位,常委会组成视察组对县城区域公厕及停车场建设和管理情况进行视察。针对停车场建设提出了合理的意见,使公厕成为重要的旅游吸引物和靓丽风景线等审议建议;为回应群众关切,常委会组成视察组,对全县90个重点项目中涉及公益事业、扶贫、交通等群众关注度高的6个重点项目进行视察,强有力地推进了重点项目建设健康发展;为切实维护农民群众的切身利益,常委会对全县农村最低生活保障工作进行了视察,力争筑牢脱贫攻坚最后一道防线。围绕法治建设重点监督。继续深化实践、推广人大代表参加旁听法院庭审工作,并将《人大代表临案听审制度》延伸到基层法庭,进一步加深县镇人大代表对审判人员执法情况的了解,在县镇人大代表中营造了尊崇法治、信仰法律的良好氛围。为推进《中华人民共和国道路交通安全法》在我县的贯彻实施,常委会组成执法组,先后深入江口、金川等镇以及县公安局、交通局、客运公司等单位进行执法检查,切实增强相关部门对道路交通安全工作的责任感和紧迫感。围绕秦岭生态环境保护专项整治工作,常委会积极配合市人大,市县联动对《陕西省秦岭生态环境保护条例》在我县的贯彻实施进行执法检查,为改善环境质量、推动生态文明建设作出了积极努力。

优化服务保障,在激发代表履职上殚精竭虑

  县人大常委会不断完善代表服务保障工作,争取县委重视、支持,为县、镇两级农村代表购买人身意外伤害保险;明确代表误工补贴标准,对无固定收入的县、镇人大代表分别按每人每天100元和50元的标准发放误工补贴;县、镇人大会议经费按需全额予以保障,最大限度激发了代表参加闭会期间各项活动的积极性。积极推荐县人大代表参加相关工作监督和工作评议,为代表知情知政、依法履职搭建了平台,不断优化了代表履职环境。同时,人大常委会以规范代表活动为着力点,深入推进镇人大办公室及村(社区)代表工作站规范化建设,不断丰富内涵,使“一室一站”成为代表培训的重要基地、联系选民的重要桥梁、开展活动的重要场所,为代表履职营造良好的工作氛围

坚持强基固本,在推进自身建设上求严求实

  重视思想政治建设。一年来,县人大常委会始终把思想政治建设摆在首位,通过党组理论学习、机关政治学习、常委会议、支部会议等方式,扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,贯彻落实党的十九大精神、领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力提升人大工作者的政治素养。全年开展党员集中学习24次,开展专题研讨6次,党员领导干部讲党课10次,组织观看专题片,不断丰富党内政治生活形式、增强党内政治生活的时代性和吸引力。

  持续加强作风建设。围绕干部作风提升,人大常委会完善了干部上下班制度等各项规章制度21项,制作了干部去向牌、严格执行考勤制度,围绕6个方面的整治重点制定《人大机关干部作风提升工程工作方案》,并召开专题民主生活会2次,常委会机关作风建设不断得到加强。

  鼎力助推脱贫攻坚。突出精准脱贫加强监督,组织市、县人大代表深入镇村开展脱贫攻坚视察,察看产业扶贫项目现场,检查牵头部门履行责任情况,有力促进了脱贫攻坚各项工作顺利开展。常委会各副主任按照县委关于包抓脱贫攻坚工作责任分工,分别包联2个镇3个村的脱贫攻坚工作,不断强化“三帮三干”战脱贫帮扶措施,认真开展挂点帮扶,坚持每月到镇入村3次以上,按照县脱贫攻坚指挥部部署,有效整合帮扶力量,扎实推进重点任务,积极解决实际困难,有效的完成了年度任务,其中包联的筒车湾镇油坊坪村如期完成了整村退出的目标任务,包联的太山庙镇双建村通过外出考察,引导村民种植花椒800亩,贫困户53户210人当年脱贫。围绕包村扶贫工作,人大机关将包抓筒车湾镇龙王潭村脱贫攻坚工作作为中心工作来抓,2018年,常委会协调修通了猫儿沟、荆竹沟通组公路,为该村经济发展和群众增收铺平了道路;为带动村产业发展,人大机关从办公经费中挤出资金用于奖励发展产业农户,激发群众产业增收动力;积极动员贫困群众参与2000亩森林抚育,为群众增收19万元;配合镇村完成了2018年度8户22人脱贫退出工作。

  稳步推进新闻宣传。常委会高度重视新闻宣传在人大工作中的推进作用,坚持正确的舆论导向,及时宣传报道“一府一委两院”工作落实情况和人大工作动态,不断提高公众对人大工作的知晓率、影响力。经过一年的努力,县人大系统的通讯员在市级以上新闻媒体发表稿件524篇次,其中平面媒体33篇,发稿量位列全市县(区)人大第一方阵,连续两年荣膺陕西省人大报刊网微宣传先进单位的称号,第二十八届陕西人大新闻奖集中评审会议首次在我县召开。

  回顾一年来的工作,我们强烈地感受到代表和群众的期许,感受到全县人大工作创新发展的铿锵步伐。展望2019年,新时代赋予人大新使命,新征程需要人大新作为,宁陕县人大常委会将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的领导下,牢记使命、依法履职,以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,进一步振奋精神、扎实工作,向人民提交满意的答卷,为建设美丽富裕新宁陕、争当建设西北生态经济强市排头兵奋力谱写新篇章。

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