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汉阴县双河口镇人大实行代表履职分类管理
发布时间:2019-04-01 11:02:15作者: 沈红芳 来源:汉阴县人大 
 

 

  人大代表来自人民,代表人大形象,代表选民利益,监督政府工作,因此人大对代表的履职管理尤为重要,过去对人大代表选出就完事了,履职管理不规范的问题一直存在,尤其是疏于对一些无职人大代表的管理,只是参参会、举举手、划划票,不能真正发挥代表作用。为此,汉阴县双河口镇人大主席团针对当前部分代表典型示范作用不突出,参与社会事务不积极等问题主动思考,从如何激发代表履职,如何结合自身岗位、特长密切联系群众,如何真正深入群众听取群众呼声、反映群众意愿入手,多次走访群众、代表,召开座谈会广泛征求意见,主动向镇党委、县人大常委会汇报,争取各方支持,2018年实行了人大代表分类管理考核工作,促进代表履行职责,取得了良好效果。

  一、强化基层基础,创新好人大代表履职分类管理考核工作机制

  该镇成立了以人大主席为组长的履职分类管理考核领导小组,人大办公室负责具体工作,做到明确分工,落实责任。为便于管理考核工作的开展,镇主席团对每个代表及所在单位的情况进行了调查分析,制定了《双河口镇人大代表履职分类管理考核办法》,镇人大根据代表的职务、职业和自身状况,以各代表小组为单位,将全体人大代表分为三个类型,即第一类型为主席团成员及镇领导班子成员中的代表;第二类型为学校、卫生院、机关干部和村干部代表;第三类型为无职普通代表。通过实行分类管理考核,形成了目标明确、操作规范,监督到位的管理新机制,推动了全镇人大代表工作新局面。

  二、深入宣传动员,增强人大代表积极参与履职分类管理考核的积极性

  在充分准备的基础上,我们召开了代表会议,就开展代表履职分类管理考核工作进行了座谈动员。“人大代表分类管理是好事,但一定要避免形式主义,增强操作性,坚持注重实际,讲求实效,切实根据代表的职业、职务和自身状况分类管理,不能一刀切,达到提高代表素质,激发代表履职,发挥代表作用的目的。”在动员会上,该镇人大主席如是说到。并组织全体代表认真学习了《代表法》、《监督法》等法律法规,向代表讲清了开展代表履职分类管理考核活动的重要意义、目的要求和方法步骤,使代表们明确开展活动的意义,有利于增强代表的职务意识,提高自身素质,更好地发挥代表作用;组织代表进行宣传教育,多向政府提供一些解决问题的方法、建议、措施。通过学习,统一了思想,达成了共识,提高了广大代表参与活动的积极性。让他们做到思想上重视,行动上自觉,按计划做好了有关准备。

  三、加强分类指导,促进人大代表更好履职

为每位代表制定了《人大代表工作日志》,明确代表的职责、任务,使代表履职有目标、有方向。填写履职登记表,分类记载各自参加会议活动时间、次数及届时的发言要点,作为年度人大代表履职考核和优秀人大代表考核考察的重要依据和内容,并通过自查打分,代表也明白了自身的差距。为增强分类管理考核的可操作性,制定了《双河口镇人大代表履职分类管理考核积分表》,分为共性指标、个性指标和奖惩指标,参加学习、会议,走访选民,提意见、建议、议案,视察调研,述职评议、遵纪守法等具体工作被纳入人大代表共性指标,扶贫帮困、为民办事、带头发展产业、积极参与矛盾纠纷调解、热心公益、参与新民风建设、带头勤劳致富等工作被列入个性指标,并设置奖惩指标。让代表从本职工作实际出发,认真负责地、全面地履行职责、发挥作用。

  四、强化结果运用,提高代表荣誉感和获得感

  为检验代表履职分类管理的实效,该镇人大主席团于2019年1月组织人员对市县镇三级53名代表进行了考核,90分以上代表被评为优秀代表,在年初人代会上进行了表彰。并根据考核结果对各位代表取得的成绩给予了充分肯定,提出了建议意见,人大主席团整理反馈后落实了整改时限和要求。

  通过代表分类管理考核,使每位代表找到了发挥作用、履行职责的平台,进一步提高了人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力,进一步树立了“人大代表不仅是个光荣的称号,更是一份沉甸甸的责任”意识,进一步增强了人大代表服务群众,围绕党委决策部署和人大的决议决定,不受干扰,勇往直前,在各行各业和各自岗位上努力创造、创新、创业的激情。

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