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新时代人大创新的“安康品牌”
发布时间:2018-09-30 21:41:07作者: 来源:《中国人大》杂志(2018年第18期) 
 

 

 

  从西安向南,一路高速,穿过一个个隧道,约经3个小时后,就抵达了陕西省安康市。

  安康地处秦巴腹地、汉水之滨,山清水秀,是国家“南水北调”工程核心水源区,担负着“一江清水供北京”的光荣使命和政治责任。

  新时代新要求新作为。党的十八大以来,安康市在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,牢记使命,主动担当,坚持以人民为中心,深入开展“四同一建设”(即政治同向、法治同轨、发展同力、与民同心和自身建设),持续推进人大工作创新发展,着力破解基层人大履职行权“走过场”、不规范以及脱离群众等“虚化”问题,努力提高基层治理体系和治理能力现代化水平,以一砖一瓦夯实党的执政基础。

  2018年9月6日,《中国人大》杂志采访组来到安康,实地感受村落视野中的人大工作新动向。

  干和不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样……怎么办?镇坪县人大常委会直面问题,发挥首创精神,在全国率先制定人大工作绩效标准,让人大工作评价有了度量衡,形成了量化人大工作的“镇坪经验”。

  工作不规范、动力不足、水平不高,这是一些乡镇人大普遍面临的问题,如何破解?旬阳县人大常委会坚持问题导向,以规范乡镇人大主席团运行、促进代表日常履职、监督指导村民自治为抓手,形成了“三位一体”推进镇人大规范化建设的“旬阳样板”。

  为民服务意识不强、履职缺乏平台、监督流于形式,如何有效发挥人大代表主体作用?石泉县人大常委会推行一线工作法,鼓励代表在一线建功立业;实行代表“坐班制”,拓宽联系选民渠道;闭会期间组织代表开展专业课题组活动,为履职搭建平台;开展代表电视网络问政,提升监督实效。这些有针对性的工作,形成了有效发挥代表主体作用的“石泉做法”。

  案件怎么判的?程序是否规范?有没有徇私枉法?宁陕县人大常委会以审判监督为突破口,在全市率先出台实施《宁陕县人大代表临案听审办法(试行)》,让代表走进庭审现场,助力法治中国建设,形成了加强人大司法监督的“宁陕探索”。

  这些具有原创性、探索性的好做法和好经验,构成了新时代人大工作创新的“安康品牌”,有力促进了基层人大由虚向实转变,有效发挥了基层人大在国家治理体系中的职能作用,助推了当地经济社会各项事业追赶超越。如今,安康市在全省年度考核中已由过去排名靠后向现在的“三连优”嬗变。

  习近平总书记强调,全面深化改革“是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成”。人大工作创新是全面深化改革的应有之义,必须以改革的精神和法治的思维,不断把人大工作创新引向纵深,让人民代表大会这一根本政治制度焕发出新的生机与活力。

  秦巴苍苍,汉水悠长。创新无止境,探索不停歇。

  我们期盼安康市各级人大在创新中不断发展、在发展中不断创新,持之以恒地为安康高质量发展营造良好的民主法治环境,为新时代中国基层民主政治建设增添新亮色、书写新篇章。

[责任编辑:AkrdadmiN]